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近日下發(fā)的《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展銀行保險機(jī)構(gòu)侵害消費者權(quán)益亂象整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），聚焦銀行業(yè)保險業(yè)侵害消費者權(quán)益亂象的問題并開展整治工作，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。
長期以來，監(jiān)管部門高度重視金融消費者合法權(quán)益保護(hù)工作，并將其列入重要議事日程，特別是銀保監(jiān)會成立后，更加重視此項工作，對銀行保險機(jī)構(gòu)侵害消費者權(quán)益亂象，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處。除了出臺具體辦法，并將其納入市場亂象整治的重要內(nèi)容外，還公開通報了典型案例。譬如，今年9月2日，銀保監(jiān)會對外通報了3家銀行保險機(jī)構(gòu)侵害消費者權(quán)益的案例，其中涉及違規(guī)收取賬戶年費、違規(guī)收取小額賬戶管理費、代理銷售保險產(chǎn)品行為違規(guī)、欺騙投保人、多收保費、無理拒賠或未按法定時限履行理賠義務(wù)等問題，對銀行保險機(jī)構(gòu)也起到了巨大的震懾作用。
眾所周知，銀行保險服務(wù)涉及千家萬戶，滲透到社會各個領(lǐng)域，直接服務(wù)著人們的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，如果任由侵害消費者權(quán)益問題泛濫，不但會影響到銀行保險機(jī)構(gòu)的社會信譽，更為嚴(yán)重的是，還將影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會穩(wěn)定。
不可否認(rèn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大以及金融業(yè)務(wù)競爭日趨激烈的情況下，部分銀行和保險機(jī)構(gòu)及其工作人員為了自身利益，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競爭，由此導(dǎo)致侵害消費者權(quán)益行為問題不斷發(fā)生。《通知》針對當(dāng)前這一亂象進(jìn)行整頓，不僅及時，而且非常必要，體現(xiàn)了監(jiān)管部門緊跟市場最新動態(tài)、積極開展預(yù)防性監(jiān)管的前瞻性，有助于推動銀行業(yè)和保險業(yè)進(jìn)一步強化服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和效率。同時，也有助于引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)正視問題，堅持問題導(dǎo)向，切實維護(hù)金融消費者合法權(quán)益。
《通知》強化整治問責(zé)，要求銀行保險機(jī)構(gòu)對機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管抽查發(fā)現(xiàn)的問題要逐一建檔立案，嚴(yán)格自查自糾，一次性問責(zé)到位。不僅如此，《通知》明確要求銀行保險機(jī)構(gòu)落實主體責(zé)任，完善體制機(jī)制，強化擔(dān)當(dāng)作為。
毋庸置疑，監(jiān)管整治只是一種手段，并不能完全杜絕違規(guī)問題，要切實保護(hù)好金融消費者合法權(quán)益，關(guān)鍵在于壓實機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。具體而言，就是銀行保險機(jī)構(gòu)需要做好三個方面工作，一是要查制度建設(shè)是否完善。二是要查產(chǎn)品設(shè)計是否合理。三是查銷售行為是否合規(guī)。
此外，監(jiān)管部門也要高懸處罰利劍，對于自查工作組織不力，存在走形式問題，除督促糾改外，還應(yīng)給予相應(yīng)的處罰，促使銀行保險機(jī)構(gòu)切實承擔(dān)起金融消費者權(quán)益保護(hù)的主體責(zé)任。