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最高院院長周強：依法保護投資者合法權(quán)益 為資本市場繁榮穩(wěn)定提供有力司法服務(wù)和保障
2019年12月24日，全國法院審理債券糾紛案件座談會在北京召開，最高人民法院黨組書記、院長周強，中國證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿，中國人民銀行黨委委員、副行長劉國強，國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕出席會議并講話。
周強強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，立足債券市場和司法實踐，充分發(fā)揮審判職能作用，依法保護投資者合法權(quán)益，為建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供有力司法服務(wù)和保障。
周強在講話中指出，債券市場是直接融資的重要方式，也是多層次資本市場體系的重要組成部分。各級法院要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，深刻認識構(gòu)建符合債券市場發(fā)展規(guī)律的債券糾紛司法救濟制度，加強債券市場司法保障，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升直接融資比例的必然要求，是人民法院參與防范化解金融風(fēng)險、服務(wù)和推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。
周強要求，1）要依法切實保護投資者的合法權(quán)益，貫徹落實訴訟經(jīng)濟原則，促進降低投資者維權(quán)成本。2）要依法提高違法違規(guī)成本，嚴(yán)格落實債券發(fā)行人及其相關(guān)人員在債券兌付和信息披露上的第一責(zé)任、債券服務(wù)機構(gòu)保護投資者利益的核查把關(guān)責(zé)任，堅持權(quán)責(zé)相一致原則,促使責(zé)任主體盡責(zé)歸位。3）要全面加強債券糾紛多元化解工作，強化與債券監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的債券糾紛多元化解機制，構(gòu)建債券糾紛排查預(yù)警機制，拓寬投資者訴求表達和權(quán)利救濟渠道，推動形成投資者保護工作合力。
易會滿表示，目前我國債券市場規(guī)模超過95萬億元，位居全球第二位，成為提高直接融資比重和優(yōu)化金融資產(chǎn)配置的重要渠道。債券市場平穩(wěn)運行事關(guān)金融穩(wěn)定全局，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會積極加強與人民銀行、發(fā)改委的監(jiān)管協(xié)同，對債券市場違法行為統(tǒng)一執(zhí)法，共同維護債券市場秩序。密切監(jiān)測債券違約情況，加強市場化的違約債券轉(zhuǎn)讓與處置機制建設(shè)，著力解決債券發(fā)行交易的制度性缺陷，加強發(fā)行準(zhǔn)入管理。
易會滿強調(diào)，債券違約風(fēng)險防范化解迫切需要各方共同努力，要進一步暢通法治化救濟渠道、提升司法救濟效率，促進形成責(zé)任明晰、過罰相當(dāng)、責(zé)權(quán)利對稱的治理約束機制，更好保護債券持有人合法權(quán)益、保障債券市場持續(xù)健康發(fā)展。證監(jiān)會將按照這次會議精神，積極履行監(jiān)管職責(zé)，壓實債券發(fā)行人和中介機構(gòu)責(zé)任，加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度，改善債券市場發(fā)展環(huán)境、提升資本市場治理能力。
原文鏈接：
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/201912/t20191224_368249.html